根据世界竞争力论坛(WEF)发布的全球风险报告指出，环境与气候风险已是全球不可避免的重大议题，近来极端气候事件频传，减碳迫在眉睫，若不采取严格的减碳规范，将对人类生活或生存造成极大危害。有鉴于此，各国纷纷推动绿色新政，从传统的环境手段转以经济手段(如碳税、碳排放交易市场、环境永续分类标准等)，希望藉此加强各国减碳力道，朝2050年净零碳排放迈进。
欧盟是全球推动气候变迁政策的先驱，其于2019年底公布《欧洲绿色新政》(EuropeanGreenDeal)，并于今2021年6月正式通过《欧洲气候法》(EuropeanClimateLaw)，将2030年温室气体排放量较1990年减少55%，以及2050年实现气候中和的中长期减碳目标纳入其中，赋予法律约束力。为达前述目标，欧盟执委会更于2021年7月14日提出涵盖气候、能源、建筑、交通运输等面向的55套案(Fitfor 55 Package)，其中一项引发各国政府与产业界高度关注的措施即为“碳边境调整机制”(Carbon Border Adjustment Mechanism,CBAM)，该机制要求进口欧盟的产品皆须负担碳排放成本，亦即未来进口欧盟的产品，若无相对应的碳定价机制或减碳政策时，将可能面临较高的财务成本。
欧盟之所以提出CBAM，除为避免发生碳泄漏(carbon leakage)、维护境内产业全球竞争力外，最终目的系希望促使各国制定积极的减碳政策，进而实现净零碳排目标。
制造业为我国主要经济活动之一，目前欧盟CBAM初期虽仅涵盖钢铁、水泥、肥料、铝及电力等部分产品，但后续将可能逐步扩大管制产业范围，故我国制造业相关经济活动应把握过渡期间进行减碳，以避免届时因碳排放所增加的成本，造成国际市场竞争力的下滑。
欧盟CBAM改变了市场经济活动的内涵，亦显示未来先进国家可能透过贸易外交手段，促使各国提升减碳强度；我国经济是以对外贸易和对内大循环为主导，产业/企业须即早因应，以避免对出口造成全面性的影响与冲击。根据欧盟CBAM草案，CBAM有3年过渡期，因此预估短期内CBAM对中国的影响应不至太大。以下就我国产业/企业在2022～2025年因应CBAM的准备提出几点建议。
掌握欧盟CBAM规范及各国相关政策
欧盟CBAM目前虽有部分执行细节或计算方法尚未制定，惟企业于渡期内仍负有申报义务，因此短期内企业应先了解CBAM相关规范，如产品碳含量申报程序、验证工作及相关罚则等，并针对2026年正式实施后预作准备。
此外，除欧盟CBAM，美国亦于日前提出拟于2024年针对碳密集型进口产品课征碳关税，日本、加拿大则正积极研拟相关机制；美国、欧盟、日本皆为我国主要出口市场，占整体出口比重近40%，一旦实施相关机制，将对我国出口造成极大影响。面对国际间一连串的减碳措施，企业应随时掌握信息，并提早做出因应，才能降低国际气候行动所带来的冲击。
明确揭示产品碳含量，并取得第三方认证
根据欧盟CBAM，企业需要揭露其产品碳含量，也就是产品碳排放强度。我国目前仅有要求主要耗能产业，如发电业、钢铁业、石油炼制业、水泥业、半导体业、薄膜晶体管液晶显示器业等行业，以及年排放量高于2.5万公吨CO2的其他业别进行盘查登录，尚未有相关单位要求企业揭露其产品碳排放量信息，因此，对企业而言，产品碳含量之计算、盘查及信息揭露更是因应CBAM的重要任务，尤其是需要有第三方认证以避免漂绿的质疑，该等工作都需要有相当时间的准备与付出。
注意各国碳定价，并执行产品减碳工作
依照欧盟CBAM草案，2026年正式实施后，进口商须根据产品的碳含量购买CBAM凭证，而凭证价格则是参照前一周欧盟ETS碳权拍卖的平均价格来计算。欧盟碳排放交易市场价格已从2021年初每公吨约33～34欧元，一路攀升至9月中每公吨约60～61欧元，根据数据供货商路孚特(Refinitiv)预估，欧盟碳价2030年将升至89欧元，甚至高于此水平。为避免因碳排放增加的成本，企业应针对其产品进行碳足迹盘查，并找出哪些阶段需要减碳。以制造业来说，可借由将减碳技术导入产业来达成减碳目标，同时进行低碳产品开发。此外，若产品的碳排放是与电力间接排放相关，则可考虑改使用再生能源发电或购买绿电。
